7000年的斑斑遗迹，3530万人的一方水土；地面黄沙烈日，地下石油滚滚；伊斯兰文明的发源地，现代石油先锋国。今日沙特正站在历史拐点。2016年《沙特王国2030年愿景》 (Saudi Vision 2030) 问世，掀起了"白油"+黑油的新经济模式，以摆脱对石油的依赖，打造"白油"旅游、科技等多元化和可持续的经济形态。"白油"经济在迅速崛起。

图片早期沙特王室的故居德拉伊耶（图源：沙特阿拉伯旅游局Saudi Tourism Authority）

沙特的优势和挑战

沙特1932年统一并建国，是世界第12大国，雄踞阿拉伯半岛的80%。西临红海，东濒波斯湾与阿联酋、卡塔尔等邦国，北有约旦和伊拉克，南邻也门和阿曼；沙特是世界第一大石油出口国；红海连苏伊士运河，波斯湾连阿拉伯海和印度洋，拥有低成本海运的巨大红利；它也是最大的淡化海水产业国，占世界总量21%。

沙特的地理位置具有重要的战略意义。红海与非洲相望，海面最宽距仅190英里；波斯湾对岸是亚洲，最宽距210英里；西北角出苏伊士运河是地中海连欧洲大陆；陆路曾是古老的骆驼商队"丝绸之路"。水陆交通使沙特轻松链接了三大洲和世界人口总量的86.4%。

石油储量大并且运输便利，成就了沙特出口大国的地位。但是此产业不可控，问题很多，例如油价波动、产业链污染严重、储量有限不可持续。污染是全方位的：基建损毁植被和野生动物生态；废浆和泄油中的有害化学物质破坏土壤；噪音巨大，燃烧眩光强烈并且射程很远，干绕生物的生活与繁殖周期；水力压裂岩石过程耗水巨量，废水与后置处理有遗留危害；运输泄漏事故污染土壤和海洋。总之石油生产造成不可逆转的污染和问题，代价悲催。

《2030年愿景》——"白油"经济的纲领

《2030年愿景》叫板单一黑油经济，洋洋洒洒85页，描绘了未来15年的蓝图，旅游业是重要基石之一。经济与发展事务委员会主席萨勒曼开宗明义：这是一个可以实现的远景，发挥了我们的优势和能力；"沙特阿美公司"（Saudi Aramco）将从单一能源实体转型为全球多元化工业集团，"公共投资基金"（Public Investment Fund，中文又名"主权基金"）将转变为世界最大的主权财富基金；大公司应该跨界发展、争取在全球市场的正当地位；将扩大数字服务以减少官僚主义。总之，沙特不会永远受制于商品价格波动与外部市场的制约。他诚邀国际合作伙伴，明示了沙特的三个支柱领域就是合作领域：1.阿拉伯与伊斯兰世界的中心；2.领先的投资能力；3.连接三大洲的战略地理位置。

2019年WTTC峰会与会者游览沙特（图源：刘毓娜）

《愿景》通篇论述了宏大目标。为了解其深度与广度，此处列出重点部分：世界经济体排名从前20位上升到第15位；《社会资本指数》（Social Capital Index）从第 26位提升到第 10 位；《全球竞争力指数》（Global Competitiveness Index）第25 位提至前 10 位；石油天然气产业本地化比例从 40% 提至75%；《物流绩效指数》（Logistics Performance Index）第49位提至第25位；非石油出口从占非石油 GDP的16%升至50%；外国直接投资从3.8%升至5.7%；私营部门对GDP的贡献从40%增至65%；中小企业对 GDP 的贡献从20%提升至35%；"主权基金"资产从 6000 亿沙特里亚尔增至7万亿以上；女性劳动力参与率从22%升至30%；失业率从11.6%降至 7%；非营利经济板块对 GDP 的贡献从1%提至5%；政府非石油收入从1630 亿沙特里亚尔增至 1 万亿；《政府效能指数》（Government Effectiveness Index）从第80位提至第20位；《电子政务调查指数》（E-Government Survey Index）从第36位进入前五位；年度志愿者从1.1万名增至100万；使三座沙特城市跻身于世界前100名…… 好一份宏大清单！

如何实现清单？《愿景》列出了一系列重大战略，包括巨资投入基建、打造独特的跨境物流枢纽、培养人才等等。《愿景》让世界充满了好奇和期许，也打开了广阔的国际合作空间。

打造超巨型框架项目

2017年沙特国王推31岁儿子出任王储并给与实权。王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammad bin Salman bin Abdulaziz Al-Saud）思想开放，喜欢阅读，喜欢科幻大片，崇尚现代科技与未来，他要向世界展示一个超现代化的沙特。

沙特没有等待。一系列超大型项目（含新建、续建和改建）加速铺开。"红海项目"(Red Sea Project) 是一个显赫豪华的生态旅游与酒店综合体，28,000 平方公里，预算37.6亿美元，含90 多个岛屿的群岛开发、机场码头、内陆度假村等，预计每年吸引100万人，贡献GDP 58.6 亿美元。麦加大清真寺（Great Mosque of Mecca）扩建项目，预算1000 亿。麦加是伊斯兰教创始人穆罕默德的诞生地，清真寺迎接全球朝觐者从不停息，竣工后能容纳400万人。德拉伊耶广场项目（Diriyah Gate Project）离首都20 分钟车程，11 平方公里，预算506 亿。其中的At-Turaif 区是18世纪的土坯城是世界遗产地。"奇迪亚娱乐城" (Qiddiya)是超大娱乐项目，预算80亿，含300 个娱乐设施，将提供 5.7万个就业机会。还有Amaala旅游目的地项目，100亿；萨勒曼国王公园项目，190亿；吉达地铁项目，600亿；麦加公交项目，280亿……

沙特专业执照女导游（图源：刘毓娜）

最震撼的是《愿景》旗舰项目"新未来"（Neom），面积2.65万平方公里，大过20个洛杉矶，预算5000亿，涵盖450公里红海海岸线和山区，与埃及约旦边境相连。它是智慧城也是旅游目的地，100%使用再生能源，是生物技术、食品等16 个领域的未来技术展示区。项目重金聘请未来学家、科幻写手和好莱坞设计师，设计了飞行出租车、城市太空港、奇异魔幻建筑等。它将推动世界贸易量的13%跨越红海，2030年GDP贡献将超过1000亿美元。

"线城"（The Line）是"新未来"的一个项目，是900 万人的智慧生活区，预算100-200亿美元。它是一条直线，长170公里、宽200米、面积34平方公里，两侧是建筑物，外围是镜子玻璃，与金色大自然交相辉映。建筑分三层：生活层、功能层、运输层。生活层无车道车辆和污染，5分钟步行解决一切生活之需。人造云彩，垂直农业种植，淡化海水，100%再生能源，AI掌控服务，高铁20分钟跨越全程，6小时内可与国际社会的40%相联，有植树和珊瑚礁保护等环保计划。预计2030年GDP贡献为480亿美元。"线城"将穿越山脉，工程难度极为艰巨，也需要面对社会、环境、文化因素的种种挑战。

线城 The Line（图源：Neom）

旅游业发展多部曲

宏大举措始于宏大目标。"白油经济"的目标是2030年游客达到一亿，创造GDP10%！第一个里程碑之举是向世界发出邀请。2019年9月沙特与WTTC（World Travel & Tourism Council，世界旅游旅行业理事会) 合作，邀请了50名国际知名旅游企业CEO，在首都利雅得召开"敞开心、敞开门"峰会（Open Hearts Open Doors），震撼宣布向49个国家发放电子签证——沙特终于揭开了最神秘的面纱！沙特为WTTC贵客全程免单，头等舱+全程五星级游览沙特。首批访问沙特的CEO们，惊叹此新市场的无限机会！

2020年"沙特阿拉伯旅游局"成立（Saudi Tourism Authority），负责全球推广、品牌营销和促进合作伙伴关系，现在全球有 16 个代表处（包括中国），服务于38个国家/地区。

2021年11月王储萨勒曼宣布成立"可持续旅游全球中心"（Sustainable Tourism Global Center)，旨在领导减少旅游业温室气体排放、并向净零排放迈进，中心包括国际多边机构的成员。之后中心任命了8名全球重量级可持续旅游业国际专家为特使（Envoys），以借鉴其经验推动发展。

联合国教科文组织世界遗产AL-Balad (图源：刘毓娜）

2022 年6月沙特旅游部再出重拳：投资1亿美元培训10万名青年。奖学金送他们到全球顶尖机构学习后进入旅游业。此举向创造100万个旅游业新岗位的目标又迈进一步。官方数据表明：2016年沙特人口一半以上不到25岁，而今天四分之三的沙特人认可旅游业，此人力资本令无数国家羡慕！

关于中国市场，沙特阿拉伯旅游局（STA）发言人跟我做了如下分享：旅游开放的最初6个月，沙特发放了40多万个签证，因疫情停止。2021年沙特游客量为6200万，含国内游客5550万，非宗教入境旅游增加了34%，是疫情前水平的72%。在"世界经济论坛旅游旅行指数"中沙特上升了 10 位，为第 33 位。今年沙特的访客量目标是7000万。中国是沙特的十大客源国，预计2030年中国将是沙特最大的亚太客源市场。目前首都利雅得、吉达与广州之间每周都有航班，正在探索北京和上海航线。STA还希望年底前在沙特开设 2 家中国市场DMC（目的地管理公司）。

世界最大的骆驼交易市场（图源：Bashar Al Ash）

沙特令国际旅游业跃跃欲试。Joshua Bush是位于美国费城的知名奢华旅游公司Avenue Two Travel的CEO，公司幸运地经历着指数级的增长，今年营业额将超过2.5亿美元。应邀考察沙特后他感叹道："他们的愿景超越了奢华"，仅四季酒店就有6家在建设中，国际顶级酒店品牌不少已进入沙特。虽然禁酒，但是各类果汁鸡尾酒同样独特诱人。新建酒店和餐厅似乎都有预设，一旦禁酒令解除，很容易调整为酒吧。他说此行主要是认识这一陌生市场，为客户搜集信息并寻求文化理解。他的客户群中有10-15%喜欢看旧生态，现在正是时候。公司目前销售游轮加沙特产品。待基础设施更完善、优质DMC开始运营后，公司就上架陆地产品。

旅游车队（图源：刘毓娜）

对沙特机会最振奋的当属阿拉伯旅游人。我采访了沙特专家、伦敦Tetrapylon公司总经理Bashar Al Ash。他是叙利亚人，伊斯兰教徒，10岁起跟随父亲体验"旅游人"的艰辛，读了经济学和MBA。B2B家族企业主营入境游，已有60年历史，在中东有8家分公司，每年打理一万名游客。2018年他嗅到了气息，立即在沙特设了分公司。他分享了对此市场的真知灼见。他说沙特人非常友好，把来访者当客人，他们并不是宗教极端主义分子。对沙特只有沙漠的偏见，他说其实红海的海水不亚于地中海、吉达的山脉不亚于瑞士，文化遗产更是独一无二。谈到中国市场，他说非常期待合作，为此设立了"888"手机号。Bashar热情洋溢，展示了疫情后旅游人特有的激情和抱负。

Tetrapylon公司总经理Bashar Al Ash（图源：Bashar Al Ash）

关于女性 关于国民幸福

沙特女性问题备受关注。今非昔比，沙特已有了长足进步。沙特旅游部副部长是海法公主（Princess Haifa），她也兼任民航总局等若干机构的董事会成员。她热爱击剑，担任沙特击剑联合会副主席等职。Joshua Bush说，他见到不少女性导游，乘坐的直升机是女飞行员，她自述靠国家经费出国留学，现在有车有财产颇为自豪，但在10年前这是绝对不可能的。当然改革是个渐进过程。

对女性人权相对尊重，似乎与沙特家族基因有关。试看三朝执政者：2009 年阿卜杜拉国王首次任命了女性副部长；在任期间他宣布妇女享有投票权和参选权，推翻了对一名女性非法驾车的鞭刑，主持了首次有女性（并且是30 位）宣誓就职协商委员会的仪式，沙特也首次允许女性参加奥运会。

2015年萨勒曼国王上位。在担任利雅得省长期间，他支持成立了阿拉伯世界第一家卫星电视广播公司MBC，内容开放活跃非常轰动。出任国王后，他签署了解除禁止女性驾车的法令。他推动儿子上位王储，对儿子的改革意图应该有预期。《愿景》虽由王储导言，但是如此宏观的通盘布局，绝非一人一日所为，大概率是基于他们的共同协商。

2019年中国湄公河旅游股份有限公司董事长李小梅参加WTTC峰会期间与导游合影（图源：李小梅）

2017 年王储萨勒曼成为沙特事实上的领导人，展示了变革的决心和实施力。同年沙特证券所和某大银行首次任命了女性CEO；2018年解除了女性驾驶禁令；2019年21岁以上的女性可以单独出国旅行。同时，大城市有西式快餐厅咖啡馆，大型音乐会、体育赛事和庆祝活动也日益频繁，大环境越来越宽松愉快，年轻人尤其感到了活力与希望。

任何改革都有支持者和反对者，任何决策都可能有积极与消极影响，舆论对沙特的改革自然有两面之词，更不乏尖锐的批评者。王储和年轻一代支持者是在创造一个更自由、更现代的沙特，还是在天方夜谭、愚幻世界？时间会给出答案。无论国内外舆论怎样相悖，有一个标准我认为是实在的：即沙特人的幸福感。

沙特在联合国《2022年世界幸福报告》（The World Happiness Report 2022）中排名第 25 位，比 2020 年上升了3 位；住房所有权比率从 2017 年的47%提高到2020年的 60%，2030年的目标是70%；女性劳动力参与率的目标将从22%提升至30%；家庭储蓄率将从总收入6% 增至10%；家庭文化娱乐支出将从2.9%提高到6%；每周至少锻炼一次的人数从13%提升到40%；平均预期寿命从74岁提高到80岁。总之，2030年沙特"幸福指数"的目标是世界第16位。

有统治者的笃定领导，有泱泱财源的鼎立支持，有75%的人力资源恳心入围，沙特白油经济的崛起还有疑问吗？！